近日,交通运输部、国家发展改革委、财政部等13部门联合印发《交通运输大规模设备更新行动方案》,推动新一轮交通运输设备更新换代。
交通运输是设备更新的重要领域,自国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后,多个省份印发方案推动交通运输设备更新。此次《行动方案》出炉,政策串点成线、连线成片,政策的系统性、集成性进一步提升,交通运输设备更新换代的方向进一步明确。
瞄准提高交通运输装备和基础设施用能效率和绿色化水平,促进先进装备技术应用提升行业数字化智能化水平,《行动方案》提出,实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升七大行动,大力促进先进设备和北斗终端应用,促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展,有序推进行业绿色低碳转型。
作为国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业,交通运输业新一轮大规模设备更新,不仅会给下游公众出行体验、物流运输效能带来优化提升,同时也将刺激带动上游基础设施建设、装备制造等产业进一步发展。
以《行动方案》提出的城市公交车电动化替代行动为例,近年来,我国持续推广新能源汽车在公共领域的普及应用,越来越多的新能源公交车在城市中穿梭。目前,新能源车在城市公交车中的比重超过77%,《“十四五”新型城镇化实施方案》提出的到2025年城市新能源公交车辆占比提高到72%的目标已提前实现。
各色纯电动公交、燃料电池公交、混合动力公交取代老旧燃油公交,不仅给乘客带来了更好的乘坐体验,同时也极大降低了污染排放。2023公共交通行业发展研讨会上公交电动化的“成绩单”显示:我国新能源公交车线路长度超1000万公里,线路提升至60500条,累计运送乘客超5000亿人次,10年碳排放同比减少70%。
此外,在城市公交“油改电”政策支持与引导下,原本几乎是空白的新能源客车市场快速成长。从2009年四部委启动“十城千辆”,到2015年交通运输部发文加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用,我国新能源客车产业快速发展。产销量第一,出口量第一,占全球份额超95%,我国已成为全球最大新能源公交车市场。
此次《行动方案》提出城市公交车电动化替代行动,将进一步释放公交“油改电”潜力,完善相关基础设施建设和运营等配套,培育技术优势,放大产业优势,推动行业高质量发展。
城市公交车电动化替代行动只是《行动方案》提出的七大行动之一,根据《行动方案》,此轮交通运输设备更新统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,覆盖公路、铁路、水路、邮路和物流设施等全场景,强调统筹联动、市场为主,将在更多领域带来更大的溢出效应。从能源结构转型来看,将有力推动节能减排、助力“双碳”目标实现;从产业发展来看,交通运输装备和设施产业链上下游发展空间将进一步拓展。
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